29 человек наказали за уличные акции в Екатеринбурге в 2020 году
2 января 2021 года
29 человек[1] в 2020 году были наказаны в Екатеринбурге по «митинговым» статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Это более, чем в 2,5 раза меньше, чем в 2019 году.
К «митинговым» статьям КоАП РФ относятся:
- Статья 20.2 КоАП РФ — нарушение порядка организации уличного мероприятия или участия в нем. Она наиболее распространенная;
- Статья 20.2.2 КоАП РФ — организация массового одновременного пребывания и (или) перемещения граждан в общественных местах;
- Статья 20.2.3 КоАП РФ — неуведомление организатором органа, согласующего уличные акции, о том, что он, организатор, решил не проводить заявленную акцию.
Согласно сайтам районных судов Екатеринбурга и Свердловского областного суда, картина следующая. За 2020 год (за вычетом одного решения об отмене наказания, вынесенном апелляцией по делу Верникова) судами было наказано:
- По статье 20.2 КоАП РФ — 20 человек;
- По статье 20.2.2 КоАП РФ — 9 человек (граждане, организовавшие веселое неполитическое шествие);
- По статье 20.2.3 КоАП РФ — 0 человек.
Кроме того, в 2020 году 4 человека по статье 20.2 КоАП РФ были признаны судами невиновными, а еще 1 человек получил устное замечание. Одна гражданка — Екатерина Сурсякова — успела в 2020 году быть наказанной по статье 20.2 КоАП РФ и «оправданной» по ней же.
Протоколы в отношении 2-х лиц были судом возвращены в полицию и вновь не поступили в суд. На 1 января 2021 года в судах Екатеринбурга по «митинговым» статьям нет нерассмотренных дел ни по первой, ни по апелляционной инстанциям.
По сравнению с 2019 годом в Екатеринбурге в судебной практике по митинговой ст. 20.2 КоАП РФ произошли важные изменения.
- Общее число наказанных по ст. 20.2 КоАП РФ в Екатеринбурге снизилось более чем в три раза. В 2018 году все суды Екатеринбурга наказали по этой статье 137 лиц (из них 131 человек за акции Навального). В 2019 году по статье 20.2 КоАП РФ все суды Екатеринбурге наказали 75 человек. В 2020 году по статье 20.2 КоАП РФ наказали всего 20 человек. Снижение общего числа привлеченных связано с тем, что в Екатеринбурге в 2020 году не было массовых несогласованных акций (как акции Навального в 2018 году или акции в сквере в 2019 году);
- Участников уличных акций в 2020 году практически не привлекали за неповиновение полиции (статья 19.3 КоАП РФ) и за мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП РФ). В 2019 году 37 задержанных в ходе акции в сквере Екатеринбурга граждан суды наказали (как правило, арестами) по данным статьям. В 2020 году за неповиновение полицейскому был арестован на 5 суток только один участник уличной акции — Денис Гауэрт;
- Резко сократилось число арестованных и сроки ареста. В 2020 году в Екатеринбурге по статье 20.2 КоАП РФ был арестован только один человек — Сергей Тиунов (на 10 суток). В 2019 году арестованных было гораздо больше, а максимальный срок ареста был 15 суток.
- Участилось применение статьи 20.2.2 КоАП РФ. Если в 2019 году по ней привлекли 4-х человек, то в 2020 году — 9 человек. Во всех случаях это были участники неполитической акции.
- Новая статья 20.6.1 КоАП РФ (введенная в связи с пандемией) стала применять в отношении участников уличных акций. В 2020 году по этой статье были наказаны два участника уличных акций — Денис Гауэрт и Денис Курочкин.
- Стала применяться «арестная» часть 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ (нарушение порядка участия в акции, повлекшее создание помех движению транспорта или пешеходов Из 20 человек, наказанных в 2020 году по статье 20.2 КоАП РФ, 4 человека были наказаны по части 6.1;
- Продолжилась практика назначения обязательных (то есть общественных работ);
- Имел место случай одновременного назначения участнику уличной акции наказания по статьях 19.3 и 20.2 КоАП РФ. Таким участником стал Денис Гауэрт.
- Большое количество дел, вынесенных в отношении участников одиночных пикетов. В 2019 году был всего один случай привлечения одиночного пикетчика в Екатеринбурга по статье 20.2 КоАП РФ. В 2020 году таких было не менее 8.
В 2020 году все суды Екатеринбурга прекратили дела в отношении пять человек, привлекаемых по статье 20.2 КоАП РФ. Общая доля «оправданий»[2] — 15 % от числа дел, рассмотренных судом. Это очень высокий показатель.
В 2019 году суды Екатеринбурга прекратили дела в отношении пяти человек, привлеченных по статье 20.2 КоАП РФ. Однако в 2019 году по статье 20.2 КоАП РФ были наказаны 75 человек, то есть доля «оправданий» в 2019 году составила 6 % от числа дел, рассмотренных судом.
Высокая доля «оправданий» связана с тем, что в 2020 году у подавляющего большинства привлеченных по статье 20.2 КоАП РФ, были защитники (причем иногда на 1 привлекаемого было по 2 — 3 защитника). Из пяти «оправданных» в 2020 году защитники были у четырех. В 2019 году у многих привлеченных защитников не было.
Из 21 «обвинительного» постановления, вынесенного в Екатеринбурге в 2020 году по статье 20.2 КоАП РФ были обжалованы 17 постановлений. Таким образом, обжалован 81 % «обвинительных» постановлений. Это очень высокий показатель. По статье 20.6.1 КоАП РФ в Екатеринбурге в 2020 году было менее 4 % обжалованных решений.
Свердловский областной суд в 2020 году рассмотрел все 17 жалоб по статье 20.2 КоАП РФ и вынес решения:
- По 1 постановлению (в отношении Максима Верникова) прекратить производство за отсутствием состава административного правонарушения;
- 16 постановлений оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Таким образом, 16 привлеченных по статье 20.2 КоАП РФ теперь могут обжаловать действия полиции и суда в Европейский суд по правам человека.
Корреспондент Викиновостей опросил нескольких лиц, которых суды привлекли в 2018 году по статье 20.2 КоАП РФ за акции в Екатеринбурге. Они сообщили, что их жалобы в ЕСПЧ движутся и признаны приемлемыми. Не исключено, что привлеченные 2020 года, смогут выиграть в ЕСПЧ.
Вынесенные решения обжаловать можно в кассацию — в созданный в 2019 году Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. Однако согласно сайту суда, в 2020 году туда не поступало жалоб на решения, вынесенные судами Екатеринбурга (по первой инстанции) в 2020 году по статье 20.2 КоАП РФ.
Впрочем, свой вклад в судебную практику по статье 20.2 КоАП РФ в 2020 году Седьмой кассационный суд внес. Как известно, в 2020 году продолжалось предварительное следствие по уголовным делам, возбужденным в отношении участников акций протеста в сквере.
Как известно, основным делом по протестам в сквере является уголовное дело, возбужденное по статье о массовых беспорядках и о повреждении чужого имущества (металлического забора, который участники протестов сбросили в пруд). Долгое время это уголовное дело было без фигурантов.
Однако 26 февраля 2020 года в отношении Ивана Ноговицына следователем было возбуждено уголовное дело по статье 212 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Ранее Ноговицын был 6 июня 2019 года был оштрафован за те же деяния (квалифицированные по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ) на 10 тысяч рублей. Ноговицын защитника не имел и штраф тогда не обжаловал.
По протесту заместителя прокурора Свердловской области заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Л. А. Савельева 21 августа 2020 года отменила вынесенное ранее решение об административном штрафе для Ноговицына, указав следующее:
 | Постановлением районного судьи Ноговицын И.Д. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он, в период с 19 часов 00 минут 14 мая 2019 года до 10 часов 50 минут 15 мая 2019 года совместно с иным участником, имея единый умысел на проведение несогласованного публичного мероприятия на территории города Екатеринбурга, находясь в сквере напротив театра драмы, расположенного по адресу: <адрес>, принял участие в несогласованном публичном мероприятии, проводимом в форме группового пикета, целью которого являлось противостояние строительству в сквере Храма Святой Екатерины, установил возле металлического ограждения сборно-разборную конструкцию – брезентовую палатку, размерами 1,5х2 метра, чем допустил нарушение части 1 статьи 7, статьи 9 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», выражавшееся в неподаче уведомления в Министерство общественной безопасности Свердловской области о проведении публичного мероприятия и нарушении временных рамок проведения публичного мероприятия.
Вместе с тем, из представленных с протестом документов следует, что 26 февраля 2020 года следователем по особо важным делам первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области в отношении Ноговицына И.Д. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренных частями <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту того, что 14 мая 2019 года в период времени с 18 часов 00 минут до 18 часов 30 минут, один из протестующих – Ноговицын И.Д., находясь у внешней стороны западной, а затем и северной части временного ограждения участка строительства по адресу: город Екатеринбург, в районе площади Октябрьская, 2, осознавая, что участвует в массовых беспорядках, желая нарушить общественную безопасность и порядок, наблюдая за действиями других протестующих, одобряя и поддерживая их, при этом демонстрируя им свои действия, осознавая их противоправность, умышленно, совместно и согласованно с иными неустановленными участниками массовых беспорядков, по мотиву несогласия со строительством Собора на отведенном участке строительства, с целью уничтожения целостной конструкции ограждения, изъял из-под основания столбов ограждения не менее 6 бетонных блоков, общей стоимостью 2 727 рублей, и унес их в неустановленное место, при этом, путем оказания давления на конструкции ограждения и смещения, повалил на землю совместно с иными участниками массовых беспорядков не менее 5 панелей временного ограждения, общей стоимостью 4 930 рублей, нарушив целостность и устойчивость ограждения, то есть уничтожил его, а также создал условия для облегчения дальнейшего уничтожения ограждения другими участниками. Кроме того, 14 мая 2019 года в период времени с 18 часов 00 минут до 18 часов 30 минут Ноговицын И.Д., находясь по адресу: город Екатеринбург, в районе площади Октябрьская, 2 нарушая общественную безопасность и порядок, участвуя в массовых беспорядках, сопровождавшихся уничтожением временного ограждения, действуя умышленно, по мотивам несогласия с решением о строительстве Собора на отведенном участке строительства, осознавая противоправность совершаемых действий и возможность агрессивного поведения неопределенного круга лиц (толпы), с целью вовлечения максимального количества людей к уничтожению ограждения, громко высказал призывы к массовым беспорядкам, участию в них, сопровождающимся уничтожением чужого имущества. Таким образом, при квалификации действий Ноговицына И.Д. по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частям 2, 3 статьи 212 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления |  |
Скорее всего, в отношении Ноговицына в 2021 году поступит в суд уже уголовное дело.
 |
Предыдущая новость: 80 человек наказали за уличные акции в Екатеринбурге в 2019 году |
Примечания править
- ↑ При подсчете числа лиц применяется подход Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, когда счет ведется по вынесенным решениям. В этом случае, если одно и то же лицо привлекалось дважды в отчетный период, то оно считается за двух человек.
- ↑ По КоАП РФ оправдать невозможно. Но в обиходе лица, в отношении которых по КоАП РФ прекращено производство по делу называются «оправданными»
Источники править
|
Эта статья создана в рамках проекта «Стань частным корреспондентом!» |
 |
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
