53 региона откатились в рейтинге эффективности управления после переизбрания Путина
22 января 2020 года
Эффективность управления регионами в 2019 году снизилась, показав в сравнении с 2018-м худший результат за весь период наблюдений, пишут «Ведомости» со ссылкой на ежегодный рейтинг Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК). Средний балл эффективности снизился с 0,619 до 0,595, при этом снижение показателей затронуло 53 из 85 субъектов Федерации.
Как указывают авторы доклада, тенденция не имеет катастрофического характера, но отражает проблемы, возникшие в системе регионального управления после выборов президента-2018. В частности, у федерального центра стали возникать претензии по поводу реализации в регионах национальных проектов и майского указа президента, а также реформ в социальной, экологической и других сферах. В самом же губернаторском корпусе усилилось расслоение между успешными управленцами, которые решают поставленные центром задачи, и руководителями, которые «отстали от времени».
Снижение средних показателей затронуло все три исследуемых блока - политико-управленческий, социальный и финансово-экономический. В число регионов - лидеров по успешности губернаторов входят Тюменская, Калужская и Белгородская области. Из первой тройки выбыла Чечня, которая теперь на шестом месте, а из первой десятки - Санкт-Петербург и Чукотка, место которых заняли Сахалин и Башкирия. Замыкают рейтинг Архангельская область, Ингушетия и Северная Осетия.
Большинство случаев улучшения позиций в рейтинге связаны с регионами, где к власти недавно пришли назначенцы президента. А самое резкое ухудшение, напротив, произошло там, где на выборах победили оппозиционеры - Владимир Сипягин во Владимирской области и Сергей Фургал в Хабаровском крае. При этом неоднозначная ситуация сложилась и вокруг нескольких губернаторов, ранее назначенных Кремлем: снижение показателей произошло у Александра Беглова (Санкт-Петербург), Олега Кожемяко (Приморье) и Казбека Кокова (Кабардино-Балкария).
В 2020 году губернаторские выборы пройдут не менее чем в 16 регионах, из которых наиболее высокие позиции в рейтинге у Калужской и Ленинградской областей. Стабильное положение у Ростовской области, Татарстана, Камчатки и Краснодарского края. Ухудшились позиции Тамбовской, Брянской и Пензенской областей, а наименее благоприятная ситуация среди выборных регионов у Чувашии и Архангельской области.
Снижение эффективности регионального управления объясняется тем, что ресурсы субъектов федерации остались весьма ограниченными, заявил гендиректор АПЭКа Дмитрий Орлов. При этом, несмотря на претензии центра к реализации нацпроектов, потенциал нынешней системы отбора губернаторов далеко не исчерпан. По его мнению, при отборе и оценке глав регионов стоит учитывать их способность проводить эффективную социальную политику и поддерживать реальный диалог с гражданами.
Политолог Виталий Иванов отмечает, что о снижении эффективности регионального управления говорить рано, так как качественных изменений по сравнению с 2016-2018 годами не произошло. По его словам, будущие губернаторы должны в первую очередь иметь опыт регионального управления: его наличие не гарантирует успешности, но позволяет объяснять то или иное назначение. Другие эксперты отмечают, что в условиях затяжной экономической стагнации губернаторам гораздо сложнее справиться с возникающими проблемами, а голосуют за них куда вдумчивее, чем раньше. Поэтому при принятии решений приходится учитывать не только их экономическую целесообразность, но и реакцию населения.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
