Amnesty International: Россия своей «бордеризацией» нарушила права и свободы жителей 34 сел на границе с Грузией
3 июля 2019 года
Международная правозащитная организация Amnesty International опубликовала 3 июля доклад под названием «За колючей проволокой. Нарушения прав человека в результате «бордеризации» в Грузии».
Авторы доклада подчеркивают, что в международном сообществе дискуссия по поводу грузино-российского конфликта или «пятидневной войны» начала августа 2008 года, идет лишь вокруг политических и социальных аспектов ситуации. А вот вопрос соблюдения прав людей, живущих на границе Грузии с Абхазией и Южной Осетией, упускается.
Правозащитники подробно описали нарушения и ограничения в правах граждан, проживающих в зоне «бордеризации»: - лишение свободы, - нарушение права свободы передвижения, - ограничение торговли, - лишение доступа к землям сельхозназначения и, как следствие, лишение доступа к средствам существования, - нарушение права на достаточный уровень жизни, - нарушение международного права, - недостаточность социальной и экономической поддержки населения, пострадавшего от «бордеризации», - нарушение права на уважение семейной жизни, - нарушение права на свободу вероисповедания, - нарушение права на участие в культурной жизни, - ограничение доступа для гуманитарных и правозащитных организаций.
Российские пограничники приступили к «бордеризации» с весны 2013 года, начав устанавливать заграждения из колючей проволоки, строить стену и вкапывать пограничные знаки, отгораживая территорию Южной Осетию/Цхинвальского региона от территории, подконтрольной Тбилиси.
Грузия считает Абхазию и Южную Осетию территориями, оккупированными Россией. А Россия считает их независимыми государствами, однако «сохраняет фактический общий контроль за ситуацией... за счет значительного военного присутствия и масштабных финансовых дотаций в бюджеты данных регионов», отмечается в докладе.
По данным на конец 2018 года, административная линия разграничения проходит через 34 приграничных села. Из-за этого их жители полностью или частично лишены доступа к сельскохозяйственным угодьям, лесным массивам, садам и источникам воды. Они не имеют возможности заготовить дрова на зиму, они «отрезаны от своих родственников, источников дохода, культурной и общественной жизни». Зачастую колючая проволока разделяет соседние дома, делая родственников заложниками чужих политических интересов: рискуя подвергнуться задержанию при попытке пересечь разграничительную линию, они передают друг другу деньги, лекарства и другие необходимые вещи через заграждение под покровом темноты.
Ежегодно в результате «бордеризации» сотни человек подвергаются задержаниям при переходе через линию разграничения.
|
Как пишет «Кавказский Узел», обнародовавший доклад одновременно с правозащитной организацией, «например, жители могут быть задержаны российскими силовиками за то, что они якобы пересекли «государственную границу», или исключительно за то, что находились в непосредственной близости от линии разграничения, даже если они зачастую просто не знают, где именно она проходит», говорится в докладе.
Amnesty International приводит, в частности, слова 71-летнего Амирана Гугутишвили из деревни Гугутианткари вблизи границы Грузии и Южной Осетии, который с 2017 года не может попасть в свой собственный яблоневый сад - «российские силовики установили там знак государственной границы». «Местные жители называют себя «беженцами в собственных домах», - говорится в докладе.
Представители международной правозащитной организации в течение 2018 года опросили более 150 жителей, которых напрямую затронула «бордеризация», и пришли к выводу, что этот процесс оказывает негативное воздействие на сообщества по обе стороны административной линии разграничения, «ограничивая право на свободу и личную неприкосновенность, а также право на свободу передвижения, снижая уровень жизни и укрепляя дискриминационные практики».
Amnesty International выражает озабоченность по поводу того, что «российские де-факто силовики регулярно задерживают мирных жителей, пересекающих линию разграничения». «Подобные задержания являются произвольными представляют собой нарушения права на свободу и личную неприкосновенность», - сообщают правозащитники. Они напоминают, что международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), участниками которого являются и Россия, и Грузия, предусматривает, что основания для ограничения свободы передвижения должны быть «предусмотрены законом, необходимы для охраны госбезопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения, или прав и свободы других лиц, и совместимы с другими правами, признаваемыми в настоящем Пакте».
В докладе Amnesty International подчеркивается, что так как после «пятидневной войны» Россия «сохраняет общий контроль за ситуацией в Абхазии и Южной Осетии», то она «несет основную ответственность за защиту и полное соблюдение международных норм в области прав человека и гуманитарного права на этих территориях».
В докладе содержится призыв к властям России, Абхазии и Южной Осетии «пересмотреть и ослабить режим пересечения» линии разграничения, отменив все ограничения на поездки; обеспечить экономические, социальные и культурные права населения по обе стороны линии разграничения; расследовать сообщения о пытках и жестоком обращении с задержанными на границе с Грузией; открыть закрытые ранее пункты пропуска.
Amnesty International также призывает правительство Грузии оказать финансовую и социальную поддержку тем, кто лишился доступа к своим сельскохозяйственным угодьям в результате «бордеризации», а также использовать любую возможность для обсуждения и поиска совместных с другими сторонами решений проблем в области прав человека, вызванных «бордеризацией».
Правозащитники в своем докладе предлагают Евросоюзу обратиться к России с запросом о предоставлении Миссии наблюдателей ЕС в Грузии доступа в Южную Осетию и Абхазию.
В вводной части доклада особо подчеркивается, что Amnesty International «не занимает позиции какой-либо из сторон как таковой в отношении общих политических вопросов, ставших причиной военного противостояния между Грузией, Россией и отделившимися Абхазией и Южной Осетией/Цхинвальским регионом, каждая из которых придерживается собственного, глубоко оспариваемого противоположной стороной конфликта видения».
Кроме того, в организации особо отметили, что данный доклад не рассматривал такие вопросы как дискриминация, история насильственного перемещения людей в регионе, право различных сообществ на возвращение в свои прежние места проживания - все это очень важно и актуально, «но выходит за рамки данного доклада».
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
