Die Zeit: Коррупция с российской спецификой
5 августа 2005 года
Масштабы коррупции и отмывания денег в России достигают половины её ВВП, пишет Йоханнес Фосвинкель в статье в немецкой газете Die Zeit ( перевод на сайте Inopressa.Ru).
Статья начинается с истории про скандал вокруг «Телекоминвеста». Скромный доход примерно в 3000 немецких марок указан в налоговых декларациях Людмилы Путиной за 1998-й и 1999 годы. Эти суммы она получила от петербургской телефонной компании «Телекоминвест». За эти деньги Путиной, супруге нынешнего российского президента, многого делать не приходилось: в московском отделении компании она отвечала на телефонные звонки и организовывала деловые встречи.
С недавних пор «Телекоминвест» оказался в центре прокурорского расследования в Германии, Швейцарии и Лихтенштейне. Речь идет о подозрении в недобросовестной приватизации государственных фирм, расхищении имущества и отмывании денег. Во Франкфурте был произведен обыск в центральном офисе Commerzbank, у которого в течение четырёх лет в доверительном управлении находился пакет акций «Телекоминвеста».
Как предполагает прокуратура, немецкие банковские служащие, возможно, оказывали помощь в отмывании грязных денег из России. Андреас де Мезьер, член правления Commerzbank, в течение длительного времени отвечавший за работу банка в Восточной Европе, взял ответственность на себя и ушёл в отставку.
Зато на своем месте по-прежнему остается Леонид Рейман, один из учредителей «Телекоминвеста». И сегодня он в качестве российского министра связи в кабинете президента Владимира Путина нижайше склоняет голову. Рейман и Путин — старые знакомые. Когда Рейман в 1994 году создавал из двух государственных фирм холдинг «Телекоминвест», разрешение на это давал первый вице-мэр Санкт-Петербурга — Путин.
Неудивительно, что российский генеральный прокурор, который обычно кичится операцией «чистые руки», которая проводится по итальянскому образцу, до сих пор игнорирует расследование, ведущееся в Западной Европе. В газетах публикуются лишь маленькие заметки, где-то в середине номера, которые, очевидно из самозащиты, ограничиваются известными фактами и западными источниками. Тем не менее, следственные действия бросают свет на теневую сторону российской экономики — на коррупцию.
Общество тотального недоверия
Индия, Малави и Мозамбик — это соседи России на мировом рейтинге коррупции, который каждый год составляет берлинская организация Transparency International. 90-е место России из 146 — не самый хороший показатель. Коррупция в стране разрослась на почве специфической мешанины остатков социализма и нового хищнического капитализма девяностых годов. Когда внешняя торговля лесом, драгоценными камнями и цветными металлами становилась все больше доступной для частных фирм, российские чиновники вошли во вкус, в особенности те, которые отвечали за распределение экспортных квот.
В те годы до 50% доходов от экспорта попадали непосредственно в руки купленных бюрократов. Позже охотники до дармового добра, которые в ходе приватизации не всегда чистыми методами поделили между собой доходную государственную собственность, стали темой для крупных заголовков. Возникшее тогда хитросплетение управленческого аппарата, политики и экономики по сей день демонстрирует свою живучесть.
«Выгоду получили, в первую очередь представители партноменклатуры, которые прежде контролировали собственность, но не владели ею», - заключает исследователь коррупции Георгий Сатаров, в народе же говорят об «ограблении бедных, чтобы накормить богатых».
Сколько денег было расхищено в эти годы, сколько украдено и отмыто, никто не знает. Утечка капитала из России лишь приблизительно указывает на масштабы гигантского перераспределения собственности: по скромным данным Центрального банка, с 1994 года из страны исчезло более 200 млрд долларов. Насколько эти деньги связаны с мошенничеством или другими преступными махинациями, определить невозможно.
В остатке получилось общество недоверия. Опросы общественного мнения показывают, что только одна четверть россиян склонна к доверию. В стране, где юстиция и администрация лишь условно защищают авторские права и договорные обязательства, отсутствует важная опора для экономического сотрудничества. Недоверие удерживает многих от больших реинвестиций в собственные предприятия и ведет к росту издержек, например, когда предпочтение отдается известному деловому партнёру, а не неизвестному, предлагающему более выгодные условия.
Коррупция в России - это не ошибка в системе, а её важная составная часть. Как доказывает новым исследованием своего института ИНДЕМ московский исследователь коррупции Сатаров, которое подтверждается опросами общественного мнения, к коррупции применимо то, что президент Путин обещал для всей экономики: стабильность и рост. В среднем каждый предприниматель тратит в год на взятки 135800 долларов — за четыре годы эта цифра выросла в 13 раз. В целом, по словам Сатарова, экономика расходует в коррупционных целях 316 млрд долларов в год - это 50% ВВП.
Получателями являются, прежде всего, инспекторы санэпиднадзора, пожарной охраны и лицензирующих органов. К наиболее абсурдным происшествиям можно отнести случай, произошедший в 1999 году в Новокузнецке, где одной мороженщице пришлось свернуть выносную торговлю на набережной, так как у неё не было разрешения от пожарной охраны. И хотя российское министерство экономики утверждает, что тем временем разрешительные процедуры были упрощены посредством закона, однако гидра коррупции восстанавливается быстро. «Предприниматели подтверждают, что система одного окна функционирует, — говорит Сатаров. — Но приходить туда приходится не меньше шести раз».
Не только для экономики, также для простых граждан коррупция — это будничное явление. Они, согласно институту ИНДЕМ, тратят на взятки около 3 млрд долларов в год. Выбор подарка, который преподносится в качестве взятки, например, шелкового платка от Dior для дамы или DVD-плеера для мужчины — это тяжкий труд. Однако речь идет преимущественно о деньгах: за признание права на пенсию, за устройство на работу, за место в хорошем вузе или нужное судебное решение.
Чиновничья элита и олигархи практически неприкосновенны
Российской элите сегодня практически не грозит уголовное преследование. Дмитрий Аяцков, губернатор Саратова, который из-за подозрения в коррупции был вынужден оставить свой пост, был вознагражден Путиным должностью российского посла в Белоруссии.
Там же трудится Павел Бородин. Бывшему начальнику Путина по кремлевской администрации было предъявлено обвинение в том, что он получил взятки в размере 25 млн долларов от швейцарских строительных фирм. В апреле 2001 года Россия за залог в размере 3 млн долларов выкупила его из женевского следственного изолятора — после чего Бородин назвал Путина «настоящим человеком». Он пообещал, что и дальше будет работать на благо своей страны — в качестве более чем обеспеченного государственного секретаря Российско-Белорусского союза. Позже в Швейцарии он был приговорен к штрафу в размере 300 тысяч франков.
Коррупцию в России не просто терпят, она является средством политической борьбы. «Тот, кто скомпрометирован и коррумпирован, — говорит эксперт Сатаров, — находится на крючке». Каким образом, показало дело когда-то самого богатого человека в России, нефтяного миллиардера Михаила Ходорковского. Два года назад он лично упрекнул Путина в том, что государственный нефтяной концерн «Роснефть» приобретает фирмы за взятки.
«Коррупция в стране распространяется, — сказал тогда строптивый олигарх. — Можно сказать, что она началось с нас. Однако раньше или позже мы должны ее остановить». Путин отреагировал раздраженно и с угрозой в голосе спросил, каким образом концерн Ходорковского ЮКОС приобрел свои большие нефтяные резервы. В конце мая за мошенничество суд приговорил Ходорковского к девяти годам заключения в колонии. А «Роснефть» на сомнительном аукционе отхватила прибыльную дочернюю фирму ЮКОСа «Юганскнефтегаз».
Кое-какие вещи воспринимаются как последнее предупреждение Кремля. Едва Михаил Касьянов, бывший премьер-министр, уволенный Путиным в феврале 2004 года, намекнул этой весной, что он может стать кандидатом от оппозиции на следующих президентских выборах, прокуратура возбудила против него уголовное дело. Обвинение гласит: он купил государственную дачу, стоящую миллионы, за смешную сумму в 370 тысяч долларов.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
