Liberation: главное в отношениях ЕС и России — не ошибиться с временем встречи
20 декабря 2005 года
В российско-европейских отношениях много сложностей. Целый ряд инициатив заставляет сегодня задуматься об их будущем. После Лондонского саммита дебаты развернулись вокруг Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве (СПС) - юридического базиса этих отношений, срок действия которого истекает в 2007 году. В действительности дискуссии вокруг СПС служат ширмой, за которой тлеет латентный кризис. Два хронологических ориентира иллюстрируют разрыв между дебатами вокруг СПС и истинным состоянием двусторонних отношений. Об этом пишет Liberation(недоступная ссылка) (перевод на сайте Inopressa(недоступная ссылка)).
СПС существует с 1994 года. Из-за первой войны в Чечне он вступил в силу только в 1997 году. Не возвращаясь к конфликту, начавшему в 1999 году, следует отметить отсутствие на переговорах одной фундаментальной темы: как и США, российские власти считают, что находятся в состоянии войны. Эта ситуация имеет свои последствия в трех основных областях.
Во-первых, это организация власти: состояние войны усиливает концентрацию процесса принятия решений на президентском уровне, что, однако, не уменьшает остроты соперничества между соответствующими министерствами и службами. Во-вторых, это цена «забытой» войны: к большим людским потерям добавляются финансовые затраты, которые невозможно контролировать из-за непрозрачности военных бюджетов. В-третьих, это стабильность в регионе: война в Чечне затрагивает Северный Кавказ, но она также сказывается на внешней политике России, в частности на её отношениях с Грузией.
Сегодня уже невозможно говорить о трансатлантических отношениях, абстрагируясь от британо-американской интервенции в Ираке. Точно так же диалог между ЕС и Россией уже не может вестись без учёта ситуации на Кавказе. Речь идет вовсе не о вмешательстве, просто необходимо признать очевидное: с государством в состоянии мира и с воюющей страной партнёрские отношения выстраиваются по-разному - особенно когда речь идет о стратегическом партнерстве.
Второй хронологический ориентир - это март 2008 года. Отношения между ЕС и Россией зависят от того, что произойдет при преемнике Владимира Путина. В Москве есть два течения, представители которых по-разному подходят к этому вопросу. Представители первого течения придерживаются мнения, что отношения ЕС и России исключительно важны, а экономическая их сторона неотделима от политической. В соответствии с этой точкой зрения, прочное соглашение, основывающееся на солидной юридической базе, должно быть заключено до выборов, чтобы исключить любое «движение вспять», делает вывод газета.
Второе течение делает акцент на технических аспектах отношений, желая сохранить за Россией особый статус, воспользоваться преимуществами торгового обмена, не подчиняясь жестким правилам, действующим внутри сообщества, и, наконец, избежать дебатов о ценностях. В сущности, ЕС и Россия сталкиваются со следующим парадоксом: вся политическая активность в России вращается вокруг Кремля, но проблема смены президентской власти в их совместной повестке дня не значится.
Настаивать на марте 2008 года - значит признать, что отношения между ЕС и Россией в значительной мере зависят от выбора российского народа. Более того, характер отношений с ЕС станет одной из тем предвыборной кампании (если таковая будет иметь место) в той мере, в какой выбранный путь развития будет структурировать политическую риторику. С этой точки зрения ЕС и Россия находятся в асимметричной позиции: для российского политического класса отношения с ЕС стоят далеко не на первом месте, в Европе же по вопросу отношений с Россией (в отличие от Турции) разногласий нет.
Будучи привязанным к 2007 году, диалог между ЕС и Россией рискует оказаться замкнутым в административной логике в ущерб более активному вовлечению в него гражданских обществ. Но россияне и европейцы, думая о будущем, не могут удовлетвориться переговорами о продлении Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве. Чтобы сближение было прочным, они должны встретиться в 2008 году, пишет французское издание.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
