Официально: Уполномоченный по правам человека в Свердловской области может лаять, но не кусать: различия между версиями

[[Файл:Татьяна Мерзлякова в Ельцин-центре (2016).png|thumb|left|200px300px|[[Татьяна Мерзлякова]] в [[Ельцин-центрецентр]]е]]

Уполномоченный по правам человека — «сторожевой песпёс», которому можно «лаять», но не «кусать». Об этом торжественно сообщила в [[Ельцин-центр]]е [[Уполномоченный по правам человека в Свердловской области]] [[w:Мерзлякова, Татьяна Георгиевна|Татьяна Мерзлякова]].

[[20 ноября 2017 года]] в Круглом зале Ельцин-центре была торжественно открытаоткрылась выставка «Незаменимый помощник». Она посвящена 20-летию деятельности в [[Свердловская область|Свердловской области]] [[w:Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации|института регионального Уполномоченного по правам человека]].

Согласно [https://yeltsin.ru/affair/nezamenimyj-posrednik/ расписанию на сайте Ельцин-центра], выставка должна была открыться днемднём позже — [[21 ноября 2017 года]]. Однако открытие перенесли и не зря. 20 ноября в Ельцин-центре в Зале свободы состоялось торжественное заседание рабочей группы общероссийского уровня по увековечиванию памяти жертв [[w:Политические репрессии в СССР|советских политических репрессий]]. На это заседание собралось немало известных людей — Председатель Совета по правам человека и развитию гражданского общества при Президенте Российской Федерации [[w:Федотов, Михаил Александрович|Михаил Федотов]], бывший Уполномоченный по правам человека в России [[w:Лукин, Владимир Петрович|Владимир Лукин]], заместитель главы администрации Екатеринбурга [[Сергей Тушин]], ученыеучёные, историки, общественники и т. п.

[[Файл:Выставка Незаменимый помощник в Ельцин-центре.jpg|200pxthumb|миниright|справа242px|Начало экспозиции выставки "«Незаменимый помощник"» в Круглом зале Ельцин-центра]]

В Ельцин-центре были организованы по сути две выставки, посвященные 20-летию института свердловского Уполномоченного. Одна выставка, созданная Аппаратом свердловского Уполномоченного, быларазмещена в Зале свободы. Она состояла из переносных стендов. На них была кратко описана история возникновения и развития должности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области. Выставка в Зале свободы явно предназначалась только для членов собравшейся Комиссии, в заседании которой приняла участие Татьяна Мерзлякова. На это указывает тот факт, что на период заседания в Зал пускали только по подготовленным спискам.

Свердловская область действительно стала одним из первых регионов России, где появился Уполномоченный появился. Должность создавалась в условиях политической борьбы 901990-х годов. [[17 апреля 1996 года]] [[Государственная дума Российской Федерации]] приняла федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»<ref>Потапова А. И. Историко-правовые аспекты становления института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. — 2013. — № 5. — С. 35.</ref>. Принятый закон предусматривал право федерального Уполномоченного создавать на местах свои региональные представительства<ref>Потапова А. И. Историко-правовые аспекты становления института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. — 2013. — № 5. — С. 35.</ref>. [[Совет Федерации]], куда в те годы входили главы регионов (в том числе свердловский губернатор [[Эдуард Россель]]), отклонил этот документ, предложив заменить этоэту право на правовозможность региональныхрегиональным властейвластям создавать у себя должности уполномоченных по правам человека в субъекте Федерации и финансировать их за счетсчёт средств региональных бюджетов<ref>Потапова А. И. Историко-правовые аспекты становления института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. — 2013. — № 5. — С. 35.</ref>. Дума приняла эти условия, надолго заложив принципы работы региональных уполномоченных: они назначаются и финансируются властями регионов. При этом Уполномоченные, как региональные структуры, не имели права защищать права, нарушенные федеральными органами, хотя именно на федеральные органы (суды, администрацию колоний) больше всего получали жалоб.

Первым Уполномоченный по правам человека в Свердловской области был с [[1997]] по [[2001 годугод]]ы [[Виталий Машков]]. После, более 16 лет на этом посту бессменно пребываетработает Татьяна Мерзлякова. Она старейший по сроку пребывания в должности Уполномоченный в России.

Выставка в Зале свободы больше походила на фотоальбом Мерзляковой. На каждом стенде быларазмещалась еееё цветная сюжетная фотография в разном антураже. На одном стенде Мерзлякова принимает заключенныхзаключённых, на другом она с девочкой из [[Киргизия|Киргизии]], которой помогла вернуться на родину и т. п. В подписи под фотографией были приведены персональные данные несовершеннолетней девочки. Это удивительно, так как обычно омбудсмены не разглашают персональные данные заявителей. Качество фотографий на стендах было превосходным. Вот только фото первого Уполномоченного Виталия Машкова не приводилосьбыло ни на одном стендеодной, хотя ему былии посвящены несколько строк.

После того, как в Зале Свободы Ельцин-центра завершилось заседание комиссии, сотрудники Ельцин-центра позвали всех еееё членов на открытие выставки на второй этаж в Круглый зал., Экспозициюгде разместили наосновную втором этаже в Круглом залекомпозицию. Эта выставка была доступна уже для всех желающих. Вместе с членами Комиссии на открытие пошли зрители и журналисты, в том числе корреспондент Вики-новостейВикиновостей.

[[Файл:Владимир Петрович Лукин в Ельцин-центре.jpg|200pxthumb|миниright|242px|[[Владимир Лукин]] на выставке в Круглом зале Ельцин-центра]]

Выставка «Незаменимый помощник» в Круглом зале, как и в Зале Свободы была посвящена 20-летию деятельности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области. Обе выставки создавались под руководством Аппарата Уполномоченного по правам человека в Свердловской области. Однако куратор выставки в Круглом зале сообщила корреспонденту Вики-новостейВикиновостей, что не готовила выставку в Зале свободы.

Между выставками в двух залах было несколько существенных отличий. Во-первых, на выставке в Круглом зале совершенновообще не было никаких упоминаний первого Уполномоченного Виталия Машкова — ни сведений о нем, ни фотографии. Это вызвало недовольство нескольких посетителей, среди которых оказался сослуживец Машкова. Во-вторых, в Круглом зале были изъяты соне стендовуказывались персональные данные заявителей, которым помог Уполномоченный. В том числе фамилия упомянутой девочки из Киргизии. Выставка в Круглом зале оформлена с большим вкусом. СодержательноТем не менее, содержательно на ней также преобладали фотографии самой Мерзляковой в различном антураже — с правозащитниками, с губернатором Свердловской области. На одном фото Мерзлякова преподносит [[w:Ельцина, Наина Иосифовна|Наине Ельциной]] одноразовую тарелку с печеньем, собственноручно изготовленным по рецепту вдовы [[Борис Ельцин|первого президента России]]. Однако в Круглом зале все же некоторую часть фото отвели тем, кого защищает Мерзлякова — например, инвалидам.

[[Файл:Эдуард Россель на выставке Незаменимый помощник.jpg|200pxthumb|миниleft|слева300px|Выступает [[Эдуард Россель]]. На заднем плане уже налиты бокалы бесплатного вина для гостей выставки]]

На открытии выступили экс-Уполномоченный [[Владимир Лукин]], губернатор [[Эдуард Россель]], при котором появилась должность свердловского Уполномоченного. Они хвалили Мерзлякову и еееё работу. Критики не прозвучало вовсе. «Свободного микрофона» не было, поэтому желающие правозащитники выступить не могли.

Слово дали самой Татьяне Мерзляковой. Она обратила внимание собравшихся на цитату, размещенную на одном из стендов выставки в Круглом зале. Высказывание принадлежало [[w:Эва Лентовская|Эве Лентовской]] — Уполномоченному по правам человека [[Польша|Польской республики]]. ЛэнтовскаяЛентовская заявила:

{{цитата|Омбудсман<ref>Омбудсман (омбудсмен) - — государственный чиновник, обязанный защищать нарушенные другими государственными органами права человека. В России омбудсменами называют государственных Уполномоченных по правам (человека, отдельных категорий граждан).</ref> — это сторожевой песпёс: лаять можно, но кусать нельзя.}}

В цитате Лентовской не сказано главное — что (или кого) сторожит этот пес,пёс и какому хозяину он служит. Мерзлякову это не смутило. Она в микрофон повторила эту цитату, отметив, что такова на самом деле роль Уполномоченного по правам человека в Свердловской области. Мерзлякова привела пример соблюдения запрета на «кусание» со своей стороны. Оказывается она, будучи Уполномоченным, в прошлом пожаловалась одному из министров Правительства Свердловской области на то, что на частных предприятиях региона имеют место задержки выплаты зарплаты работникам. Министр ответил, что частные предприятия ему не подконтрольны и что он ничего делать не будет для того, чтобы зарплату там платили. Это было еще при губернатора Эдуарде Росселе (то есть до 2009 года). Мерзлякова сообщила об этом ответе Росселю, который решил уволить министра. Однако Мерзлякова, по ее словам, уговорила Росселя не делать этого и ныне данный чиновник по-прежнему работает в областном правительстве.

[[Файл:Доклады Татьяна Мерзляковой за 2004 и 2014 годы.jpg|220pxthumb|миниleft|справа300px|Доклады Мерзляковой за 2004 (маленькая книжка) и 2014 годы]]

{{Примечания|2}}