11 человек наказали за уличные акции суды Екатеринбурга в 2024 году
2 января 2025 года
 |
Статья является авторским анализом одного из участников Викиновостей Статью написал для Викиновостей Аркадий2023 (Иван Абатуров) и ведёт повествование от своего имени, а не от имени Викиновостей. Если вы хотите подискутировать с автором, используйте функцию комментариев к статье или напишите собственный ответный оригинальный репортаж.
|
11 совершеннолетних лиц[1] в 2024 году наказали суды Екатеринбурга по «митинговым» статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Это самый низкий показатель за 6 лет.
К «митинговым» статьям КоАП РФ относятся:
- Статья 20.2 КоАП РФ — нарушение порядка организации уличного мероприятия или участия в нем. Она наиболее распространенная;
- Статья 20.2.2 КоАП РФ — организация массового одновременного пребывания и (или) перемещения граждан в общественных местах (часто применяется к неполитическим собраниям, но уже в 2022 году в статистике Судебного департамента при Верховном суде РФ указывалась одной строкой со статьей 20.2);
- Статья 20.2.3 КоАП РФ — неуведомление организатором органа, согласующего уличные акции, о том, что он, организатор, решил не проводить заявленную акцию.
Согласно сайтам районных судов Екатеринбурга и Свердловского областного суда, картина следующая. За 2024 год всеми районными судами Екатеринбурга были наказаны[2]:
- По статье 20.2 КоАП РФ — 9 человек;
- По статье 20.2.2 КоАП РФ — 2 человека (за неполитическую акцию).
По статье 20.2.3 КоАП РФ суды Екатеринбурга не наказали ни одного человека. Неполитической акцией в 2024 году в Екатеринбурге стал небольшой автопробег, устроенный двумя курьерами: мужчиной и женщиной. По решению судьи Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга мужчина получил 14 суток административного ареста. Женщине судья того же суда назначил 20 тысяч рублей административного штрафа.
В данной статистике не учтены (так как Судебный департамент при Верховном суде РФ в статистике их не выделяет) несовершеннолетние участники уличных акций, дела в отношении которых рассматривают по первой инстанции комиссии по делам несовершеннолетних.
Данная статистика не учитывает случаи отмен решений судов первой инстанции в суде второй инстанции. Таков подход Судебного департамента при Верховном суде РФ, который дает постатейную статистику по КоАП РФ только по первой инстанции (не вступившие в законную силу решения судей).
По тематике и типу акции, за участие (призыв к которой) назначено наказание по 20.2 КоАП РФ 9 человек распределились в 2024 году:
- Акция по возложению цветов 10 февраля 2024 года — 5 человек;
- Акция по бесплатной раздаче еды 6 октября 2024 года — 2 человека;
- Одиночные пикеты — 2 человека.
Из этих цифр видно, что в 2024 году в Екатеринбурге практически отсутствовал несогласованный протест. Две политические группы попытались обойти почти полный запрет на согласованные уличные акции в Екатеринбурге. Обойти решили путём проведения политических акций под видом неполитических акций. Так, группа либерально настроенных людей решила устроить 10 февраля 2024 года коллективное возложение цветов к памятнику погибших воинам. В Екатеринбурге это мероприятие пресекли, а 5 его участников получили протоколы по статье 20.2 КоАП РФ. 6 октября 2024 года два человека решили устроить благотворительную акцию — поставили стол с бесплатной едой для всех желающих и повесили политические плакаты. Акцию пресекли, а обоих привлекли по статье 20.2 КоАП РФ.
Наказывали суды Екатеринбурга в 2022 году по статье 20.2 КоАП РФ следующим образом:
- Административный штраф — 7 человек;
- Административный арест — 2 человека.
В Екатеринбурге в судебной практике по митинговой ст. 20.2 КоАП РФ в 2024 году произошли важные изменения.
- Рекордно низкое за 6 лет число наказанных по ст. 20.2 КоАП РФ. По сравнению с 2023 годом число наказанных уменьшилось в 2024 году более, чем в 2 раза;
- Возвращение практики назначения повышенных административных штрафов по ст. 20.2 КоАП РФ. До 2021 года в Екатеринбурге участнику несогласованной акции по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ обычно назначали минимальный штраф — 10 тысяч рублей. В 2021—2022 годах большинство оштрафованных в Екатеринбурге получили по 15 и более тысяч рублей штрафа. В 2023 году суды Екатеринбурга наказывали по статье 20.2 КоАП РФ минимальными штрафами. В 2024 году 4 из 7 оштрафованных получили административные штрафы по 15 тысяч рублей.
«Оправданий» по статье 20.2 КоАП РФ[3] в первой инстанции впервые за 6 лет не было.
В 2022 году «оправданий» было около 1 % от числа дел, рассмотренных судом, в 2021 году доля «оправданий» — 4 %, в 2020 году доля «оправданий» — 15 %, в 2019 году — 6 % от числа дел, рассмотренных судом. В 2023 году по статье 20.2 КоАП РФ суды Екатеринбурга прекратили 2 дела.
В России одиночный пикет не требует по закону согласования. Есть, конечно, целый ряд исключений, когда согласование нужно: например, если одиночный пикетчик использует громкоговоритель. В Екатеринбурге тем не менее полиция стала пресекать одиночные пикеты. Метод пресечения зависел от тематики пикета. Если пикет касался некоторого международного вопроса, то на пикетчика составляли протокол по одной из статей КоАП РФ, введённых в 2022 году, за содержание плаката. Схема была выгодной, так как административный штраф по этой новой статье существенно превышал административный штраф за нарушение порядка участия в уличной акции. В 2024 году двух одиночных пикетчиков привлекли в Екатеринбурге не за сами одиночные пикеты, а за содержание их плакатов.
Затруднение возникало, если тематика плаката не подпала под ограничения, введённые в 2022 году. В этом случае, полиция проявила весьма своеобразное толкование законов. В 2024 году полиция Екатеринбурга привлекла двух «неполитических» пикетчиков за сами одиночные пикеты. В одном случае пикетчице вменили в вину то, что она ходила во время пикета, что формально запрещено законом не было. Во втором случае, одиночного пикетчика привлекли за пикет у резиденции представителя президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе под предлогом, что эта резиденция является фактически резиденцией президента Российской Федерации.
В 2024 году большинство привлекаемых по статье 20.2 КоАП РФ (те, кому была вменена «неарестная» часть 5 этой статьи) имело возможность до суда найти защитника-юриста и в суде пользоваться его услугами. По судебным решениям видно, что в Екатеринбурге действовали несколько юристов (в том числе адвокаты), которые помогали привлекаемым за уличные акции лицам. Вероятно помощь оказывалась бесплатно, так как в Екатеринбурге стоимость представительских услуг адвоката гораздо выше, чем административный штраф по статье 20.2 КоАП РФ.
В 2024 году Свердловский областной суд рассмотрел по существу 7 жалоб на решения по статье 20.2 КоАП РФ, вынесенные судами Екатеринбурга.
Свердловский областной суд в 2024 году (как и в прошлые годы) отклонил абсолютное большинство таких жалоб. Только по 1 делу Свердловский областной суд отменил постановление о назначении одиночному пикетчику административного штрафа за пикет у здания представительства президента Российской Федерации, указав, что такой пикет не требовал согласования. Все остальные постановления по статье 20.2 КоАП РФ, жалобы на которые в 2024 году рассмотрел областной суд, были оставлены без изменения.
Вынесенные решения обжаловать можно в кассацию — в созданный в 2019 году Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. Этот суд рассматривает жалобы сразу из нескольких регионов. Однако участникам акций из Екатеринбурга эта инстанция в прошлые годы не помогла добиться отмены (а равно изменения) решений по 20.2 КоАП РФ. Судя по всему, екатеринбургские активисты и юристы перестали рассматривать новую инстанцию как средство защиты. В 2024 году в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции поступила только 1 жалоба на привлечение судом Екатеринбурга по статье 20.2 КоАП РФ. За 2024 год эта инстанция не рассмотрела ни одной жалобы на привлечение судом Екатеринбурга по статье 20.2 КоАП РФ.
Таким образом, Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в 2023 году (как и в 2021—2022 годах) не стал инстанцией, избавившей участников акций в Екатеринбурге от наказания.
Примечания
править- ↑ При подсчете числа лиц применяется подход Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, когда счет ведется по вынесенным судебным решениям. В этом случае, если одно и то же лицо привлекалось дважды в отчетный период, то оно считается за двух человек.
- ↑ Подсчет количества, тематики и вида наказания сделан по текстам судебных решений на сайтах судов
- ↑ По КоАП РФ оправдать невозможно. Но в обиходе лица, в отношении которых по КоАП РФ прекращено производство по делу называются «оправданными»
Источники
править
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
